Cuáles son los 14 puntos del memorando de entendimiento entre EU e Irán

Estados Unidos e Irán avanzan hacia un memorando de entendimiento de 14 puntos que podría abrir una fase de alto el fuego, reapertura marítima y alivio económico para Teherán. Aunque no se publicó oficialmente, medios estadounidenses, entre ellos CNN y Bloomberg News, difundieron este miércoles 17 de junio copias del documento atribuidas a funcionarios involucrados en las negociaciones.

La firma oficial está prevista para el viernes 19 de junio en Bürgenstock, Suiza, donde ambas partes formalizarían un marco inicial antes de negociar el acuerdo final. El presidente Donald Trump aseguró que el memorando "no es definitivo".

Los 14 puntos filtrados

1. Fin de la guerra en todos los frentes. El primer punto establece el "fin inmediato y permanente de la guerra en todos los frentes", incluido el Líbano. También compromete a las partes a no emprender acciones hostiles ni usar amenazas o fuerza mutua.
2. Respeto a la soberanía. El segundo punto fija el compromiso de respetar la soberanía y la integridad territorial de cada país. También incluye la no interferencia en asuntos internos.
3. Negociación de un acuerdo final en 60 días. El documento plantea que Estados Unidos e Irán deberán alcanzar un acuerdo final en un plazo máximo de 60 días. Ese periodo podría prorrogarse por acuerdo mutuo.
4. Levantamiento del bloqueo naval Estados Unidos se comprometería a levantar el bloqueo naval en Ormuz inmediatamente después de la firma. El texto también prevé restablecer el tráfico marítimo a plena capacidad en un máximo de 30 días y retirar fuerzas de zonas cercanas en el mismo plazo tras el acuerdo final.
5. Reapertura del estrecho de Ormuz Irán adoptaría medidas para reanudar el movimiento de buques mercantes entre el golfo Pérsico y el mar de Omán. El plazo previsto también es de 30 días, con mención a obstáculos técnicos y neutralización de minas.
6. Plan económico de al menos 300.000 millones de dólares. El borrador incluye un plan integral para rehabilitación y desarrollo económico de Irán. Estados Unidos y socios regionales garantizarían una financiación mínima de 300.000 millones de dólares, con mecanismo de implementación a definir en 60 días. Este punto ha sido desmentido por Trump, quien aseguró en Truth Social que se trata de una noticia falsa, "¡difundida por los demócratas!", escribió.Aun así, el vicepresidente JD Vance aclaró que, aunque existe un paquete de inversiones para el futuro de Irán, el dinero no provendrá de los contribuyentes estadounidenses, sino de inversión privada y de socios internacionales.
7. Levantamiento de sanciones. Estados Unidos se comprometería a levantar sanciones en un calendario acordado dentro del acuerdo final. El punto abarca sanciones primarias y secundarias, resoluciones del Consejo de Seguridad de la ONU y decisiones vinculadas al OIEA.
8. Compromiso nuclear de Irán Irán reafirma que "jamás producirá armas nucleares". El punto deja para el acuerdo final el destino del material enriquecido y otras cuestiones nucleares pactadas por ambas partes.
9. Statu quo durante la negociación. Mientras se negocia el acuerdo final, Irán mantendría sin cambios su programa nuclear. Estados Unidos, por su parte, no impondría nuevas sanciones ni reforzaría sus fuerzas en la región.
10. Exenciones para petróleo y petroquímicos. El Departamento del Tesoro de Estados Unidos eximiría de restricciones a las exportaciones de crudo iraní, productos petroquímicos y derivados. También quedarían incluidos servicios bancarios, seguros, transporte y operaciones relacionadas.
11. Liberación de fondos y activos congelados. El memorando prevé que los fondos y activos congelados o restringidos de Irán sean liberados y queden disponibles para el beneficiario definido por el Banco Central iraní. Estados Unidos emitiría permisos y licencias necesarios.
12. Mecanismo de implementación. Las partes establecerían un mecanismo para supervisar la correcta aplicación del acuerdo final. También serviría para revisar el cumplimiento futuro.
13. Garantías antes de negociar otros puntos. Estados Unidos e Irán pasarían a negociar el acuerdo final después de recibir garantías sobre bloqueo naval, navegación, petróleo y fondos. Las conversaciones quedarían limitadas a los artículos restantes.
14. Resolución del Consejo de Seguridad. El acuerdo final sería aprobado mediante una resolución vinculante del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas. Este punto busca dar carácter internacional al pacto final.

Diferencias sustanciales frente a la filtración iraní

La versión iraní difundida el 12 de junio coincide con el eje general del memorando, pero presenta tres diferencias de fondo frente al borrador difundido este 17 de junio por medios estadounidenses.

• Condiciones para reabrir Ormuz: la filtración iraní sostiene que la reapertura del estrecho de Ormuz ocurriría "según las condiciones de Irán".
• Fondos congelados: la versión iraní incluye el desbloqueo de 24.000 millones de dólares durante el periodo de negociación y exige que la mitad esté disponible antes del inicio de las conversaciones finales. El borrador difundido este miércoles no fija una cifra específica y habla de liberar fondos y activos restringidos para el beneficiario definido por el Banco Central iraní.
• Inicio de las negociaciones finales: el texto iraní condiciona el comienzo de la negociación final a tres pasos previos: liberación parcial de fondos, suspensión de sanciones petroleras y levantamiento del bloqueo marítimo. La versión difundida por medios estadounidenses plantea garantías sobre esos procesos, pero no establece la misma secuencia obligatoria antes de negociar el acuerdo definitivo.

Puntos sensibles pendientes

Funcionarios estadounidenses restaron peso al documento filtrado y lo describieron como un "documento político". También señalaron que no incluiría algunos compromisos confidenciales de Irán, especialmente los relacionados con el futuro de su programa nuclear.

La firma prevista en Suiza abriría un periodo de 60 días para definir los términos finales. En esa etapa deberán resolverse los detalles sobre sanciones, activos congelados, comercio petrolero, tránsito marítimo y alcance de las garantías nucleares.